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    亚博2018=政协社法委副主任:有司法机关内部上下级打招呼
    责编:亚博2018二中 添加日期:2019-11-18

    11日下午3時,全國政協十二屆三次[會議 的拚音:huì yì]在人民大會堂舉行第四次全體會議,多名政協委員就有關議題作大會發言。

    全國政協社會和法製委員會副主任,[中國 的英 文:China]法學會黨組書記、常務副會長陳冀平:我的發言題目是《全麵推進依法治國需要積極穩妥的司法改革》〖亚博2018星级酒店〗。

    陳冀平:司法改革是全麵推進依法治國的[重要 的拚音:zhòng yào]環節。當前,推進司法改革需要[注意 的英 文:危險信號]以下幾個方麵。一、必須堅持從中國實際出發。司法改革首先要堅持中國共產黨的領導,這是[我們 的英 文:we][最大 的拚音:zuì dà]的國情。司法改革無論在什麽[時候 的英 文:When]、哪個方麵,都必須堅定不移地堅持黨的領導。其次,要堅持中國特色社會主義法治理論的指導,不能用西方的法治理論和司法製[度 的英 文:attitudes]作為衡量我國司法改革成果的標準。第三,要與我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情相適應,顧及各地發展不平衡的實際情況,不能過於理想化,也不能落後於[經濟 的英 文:economic]社會發展水平。第四,要汲取[中華 的英 文:Chinese nation]法律文化精華,從中找到合理要素。要注重總結我國法治實踐取得的經驗和存在的[問題 的拚音:wèn tí]亚博2018免费开户■。

    陳冀平:二、必須遵循司法規律,依憲依法進行。司法權力的運行有其內在規律。必須準確把握司法規律並在此基礎上建立起一整套[科學 的英 文:Science][有效 的英 文:valid]的司法製度[體係 的拚音:tǐ xì]。改革必然涉及利益的重新調整,決不能置司法規律於不顧,大搞部門本位主義。凡涉及部門利益的事項,應當加強頂層設計,由中央統一進行。司法改革必須依憲依法進行,於法有據。對於法律實踐中[出現 的拚音:chū xiàn]的問題,要看是製度本身的問題,還是沒有按照法律實施產生的問題。如果不是法律本身的問題,就要首先回到法律上來,依法辦事。如果突破法律規定進行改革,就要得到授權。改革方案要進行合法性、合理性和可操作性評估,特別是要聽取一線法官、檢察官、律師和專家學者的[意見 的拚音:yì jian],不能閉門造車、關門改革。

    陳冀平:三、堅持“去地方化”與“去行政化”齊頭並進。確保法院、檢察院依法獨立[公正 的英 文:disinterested]行使職權,“去地方化”和“去行政化”二者不可偏廢。現在[一些 的英 文:some]地方的司法改革,有重“去地方化”輕“去行政化”的傾向。我國司法領域存在不公,既有外部幹預[包括 的英 文:included]地方黨政領導插手案件的原因,也有司法機關內部上下級打招呼和司法人員個人的原因。相比之下,後者所起的作用更大。[而且 的拚音:ér qiě][許多 的英 文:many]外部的幹預也是通過內部的行政化才起作用。[因此 的英 文:therefore],在司法“去地方化”的同時要更加重視“去行政化”。另外,“去地方化”也要注意發揮地方黨委、政府、人大的積極作用。

    陳冀平:四、既要加強法官的權利保障,又要注重法官素質的提升。司法改革[主要 的拚音:zhǔ yào]圍繞法官進行,首先要保障法官的權利,具體來講:一是要讓審理者裁判。取消庭長、院長的層層審批,審委會對案件進行[討論 的拚音:tǎo lùn]僅限於法律適用問題。二是要提高法官的待遇。法官員額比例的確定要充分考慮人均案件數和[工作 的英 文:work]量。去年的案件量大幅增加。[隨著 的拚音:suí zhe]立案登記製度的推行,以審判為[中心 的英 文:center]的訴訟製度改革,裁判文書釋法說理的加強,法官的壓力會進一步增大。三是要建立健全司法人員履行法定職責[保護 的拚音:bǎo hù]機製。非因法定事由,非經法定程序,不得將法官、檢察官調離、辭退或者作出免職、降級等處分。同時,也要注重法官素質尤其是[職業 的英 文:working]操守的提升。對此,需要一整套製度予以保障,包括科學合理的製約監督製度體係,突出訴訟過程中當事人及律師、公檢法司相互之間的監督製約;建立符合司法職業特點的選拔機製,設立相對獨立於法院、檢察院的法官、檢察官遴選委員會和懲戒委員會。

    陳冀平:五、要強化司法責任製和司法公開。強化司法辦案責任製,是保證司法公正的重要保障。四中全會《決定》提出了一係列的責任製。實施過程中,要與完善法官職業保障相結合,避免隻講責任不講權利;追究錯案責任,對錯案要有明確的界定,依據法定程序進行,避免行政化追責。以司法公開推進司法公正,著重強化以下兩方麵:一是庭審公開。把庭審做實,保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定作用,避免先定後審、先審後議。二是真正發揮裁判文書[接受 的拚音:jiē shòu]監督的作用,要求四級法院一律加強裁判文書的釋法說理,裁判文書全文公開而不是僅公開摘要。(根據網絡文字直播整理)

    (陳冀平:司法領域存在不公 有機關內部上下級打招呼)

    編輯:SN146

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